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“高速”奔跑速度，千公裡；心情，隻爭朝夕；目標，“4小時重慶，8小時周邊”“蜀道難，難於上青天”，吟詠者是李白，感嘆者卻是湖廣填四川的移民們。他們跋涉數千裡，吃幹糧、舔鹽蛋、住巖洞，越崇山峻嶺、走蠶叢鳥道，恨別傢鄉，來到今天的四川以及重慶。長江水路相對好走，來自湖北、湖南的人們順著長江，穿過三峽，進入重慶，分流到川西平原；陜西、甘肅等地的移民則通過幾條古驛道入川。而來自廣東、貴州的移民則多數選擇瞭最險要的川黔古道，這一走便是數月。如今，走渝黔高速，從貴陽到重慶不過區區四個小時。“山城”重慶“開門就是山，抬頭就是坡，邁步就是坎”，很多地方實際距離並不遠，走起來卻很費時間。傢住秀山縣的黃洛宜以前去趟鄰縣酉陽，起碼要兩三個小時。如今，秀山至酉陽的公路貫通，隻需40分鐘左右便可到達。這是重慶高速公路集團的驕傲。但董事長許仁安說：“這是高速集團的過去。”重慶高速集團源於1987年為建設成渝高速公路而成立的隸屬市交通局的重慶市公路建設工程管理處（建管處），其名稱歷經幾次演變，從最初的重點公路建設指揮部，到高建司，接著是高速公路發展公司，以至今天的高速集團。現年45歲的許仁安自1985年考入重慶交通學院公路與城市道路專業以來，研究的就是路，這一研究就是28年。許仁安是重慶高速公路發展的見證人。從1997年重慶直轄之初的“五年變樣，八年變暢”，到2001年3月提出“8小時重慶，半小時主城”；從2010年的“4小時重慶，8小時周邊”，到2013年底實現2400公裡的高速公路通車，重慶高速公路在十多年間，以千公裡為單位在跨越。跨越空間在他的辦公室，許仁安從抽屜裡拿出一張最新的重慶高速公路項目示意圖，指著重慶邊上的武隆，急急地告訴《國企》記者，武隆之美與其他省市的風景名勝不相上下，同時重慶的美食也是吸引外地遊客的重要原因。但是因為交通不便，重慶的旅遊開發遠落後於其他地區。此外，重慶下轄區縣的豬肥鵝壯，菜綠花美，卻不能運出去換錢。這些都讓高速人著急。1997年6月18日，重慶正式成為直轄市，目標是“發展成長江中上遊的經濟中心”，中央政府也對此寄予厚望。但是在“山即是城，城即是山”的重慶，要想發展經濟，交通是個大問題。當時，重慶境內隻有成渝高速一條高速公路。重慶市委市政府一致將目光投向交通建設。1998年，高建司成立，但當時並不具備投融資功能，投入也主要依靠交通局撥款。之後至1999年，重慶市相繼開工建設渝黔路（一期）、長涪路、渝合路、上界路、萬梁路5條高速公路，總投資125億元，約270公裡，“一環四射”的建設格局初具規模。山路眾多，水文密集，是重慶高速公路建設中面臨的兩道大難題；橋隧比例高，地質災害頻發，是重慶高速公路施工中最經常遇見的問題。許仁安像熟悉自己傢的擺設一樣熟悉這些隧道。“包茂高速白馬至武隆段全長26.4公裡，橋隧就有23.43裡，占路段的94.6%。”目前，全路網投入運營的隧道有187座，單洞裡裡程就有近300公裡，其中7公裡以上的隧道就有3座。重慶高速公路因此也有“橋梁博物館”、“隧道博物館”、“地質博物館”的美譽。建設高速公路需要巨額資金，同時技術要求高、施工難度大，但為什麼還是要建設呢？許仁安講瞭這樣一個故事。巫溪到奉節的高速公路計劃施工，他帶隊去勘測其中一段隧道的洞口。當地由於交通不便生活非常困難，當時正是春節前夕，一位隊員同事看到當地一個老鄉正在殺豬，就走過去跟人傢說：“你把豬拉去賣，可以賣幾百或者一千塊吧。”那老鄉卻連連擺手說：“不行不行，這路不通，找人抬去賣還不夠工錢。”高速公路投資周期長，回收慢，並且很多區縣高速公路的投資是為經濟的整體發展奠定基礎，前幾年甚至十幾年並不能產生很好的效益。但許仁安知道，這隧道非開不可。他不能讓老鄉的豬肉運不出去，外面的商品運不進來。路，要修；錢，要想辦法。吸金大法2003年，高速集團納入瞭重慶市政府八大投融資集團，由重慶市國資委和重慶交委雙重管理。高速集團擁有瞭投融資、建設管理和收費還貸職能。自此，高發司作為高速集團的前身開始高速奔跑，將重慶主城到各地的時間距離大大縮短。2007年，第一個千公裡高速公路項目完成。2010年，重慶完成境內國傢高速路網建設，總裡程2000公裡。從1000公裡到2000公裡，重慶隻用瞭三年時間。隨後，第三個1000公裡高速公路項目陸續開工。“新千公裡”高速公路項目共有20個，總裡程1036公裡，總投資1043億元。由於地質構造、征地拆遷、物價和勞動力成本等原因，“新千公裡”項目建設中每公裡的建設成本約為“二環八射”的兩倍，同時國傢資本金投入不足，銀行融資要求更高，也成為重慶實現“3000公裡高速路”的現實瓶頸。為瞭解決上述難題，許仁安和他的同事們從2008年起就將目光投向瞭創新的融資方式和項目管理方式，把過去單一的銀行融資逐步轉變為面向資本市場直接融資。BOC+EPC模式成瞭高速集團的新法寶。BOC+EPC模式是指投資人對項目部分股權進行投資，股權比例不低於40%時，可允許投資人對項目工程進行總承包。通過這種模式，重慶引進瞭中交集團、中鐵建、中水集團、葛洲壩(600068,股吧)集團等具有實力的大型企業。高速集團通過與這些大型企業的合作，解決瞭重慶建設高速公路項目所需的資金問題。高速集團先後通過發行企業債、中期票據、股權融資等方式，融資100億元。高速集團把它稱之為“以時間換空間”，以組合拳形式，把未來的現金流拿到當下來解決目前的資金缺口，實現可持續融資。與此同時，高速集團通過債務與資產剝離重組、盤活存量資產，搭建新型投融資平臺和開展海外股權融資。2003年起，高速集團開始與世行、新對外局合作，利用世行的技術援助，引進國際戰略投資者參與重慶基礎設施建設，以2009年2月世行城市基礎設施建設投融資研討會召開為契機，穩步推進海外融資工作，逐步搭建起發展中國傢城市基礎設施融資平臺。模式用好瞭，錢就來瞭，重慶的路正在以新的速度向更遠的地方延伸。從2009年到2012年底，新千公裡項目先後完成成渝復線、萬利、萬達、豐忠、忠萬、銅永、南道、江綦、渝廣、梁忠、酉沿等12個項目的招商引資，裡程總計超過800公裡，總投資800多億元。高速集團方面的資料顯示，今年底，還將有403公裡高速公路建成通車。據悉，高速集團未來還將在繼續加大股權融資、資本市場直接融資的基礎上通過設立產業基金、短期融資券、融資租賃等多種資本運作形式，打好融資“組合拳”，以彌補還本付息高峰期的資金流缺口。未來之路路越修越多，總有一天會基本完成重慶路網建設的項目。許仁安表示，2020年後，重慶市高速公路規劃建設節奏將趨緩，建設任務主要是完善內部網絡，擴展射線通道通行能力。那這些路修完之後，高速集團未來幹什麼呢？許仁安告訴記者，作為重慶“八大投”之一，高速集團首先要回歸其本來職能，那就是完善投融資機制，開拓多渠道投融資途徑。10月21日，黃奇帆到重慶市國資委調研時表示，國企改革的核心和重點，就是資本的重組，就是要建立企業資本的市場化補充機制，形成生生不息的資本循環。對此，許仁安表示，高速集團作為投融資平臺的八大投，要“去平臺化”，成為完全市場主體，以資產管理和資本運作為主線，通過資產重組，剝離優良資產，打造新的投融資平臺，建立直接面對資本市場的融資工具和手段，到資本市場去融資，改變過去單純依靠轉讓經營權的單一的間接融資模式，拓寬籌融資渠道，實現可持續融資。此外，高速集團還將通過發行企業債券、資產證券化、轉讓經營權等多種方式籌集資金，滿足建設和營運資金需求。土地儲備方面，高速集團在充分利用現有可利用土地資源的基礎上，再在高速公路沿線尤其是外環、成渝三通道等附近具有升值空間的地塊上儲備土地，為新項目建設籌集資金。說到土地，許仁安又拿出那張地圖，上面的每一條已通、已建、待建的高速路他都瞭然於胸。他表示，這些高速公路都是優質資產，高速集團的未來就是經營好這些路。這些路建設的時候花瞭很多錢，投資巨大，前期收益不好，集團存在巨大的資金缺口和壓力，建成之後不能隻靠收過路費來回籠資金。除瞭過路費，許仁安還看中瞭路網廣告的資源優勢，“這對延伸價值鏈，提高影響力都很有益處”。許仁安對《國企》記者說，今後要盡可能地增加廣告收入。此外，還要利用集團路網通信資源優勢，發展信息物流，充分挖掘路網數十億元機電資產的商業價值。建設物流園區也是高速集團未來的拓展方向。目前，高速集團已經與IBM高層進行瞭多次商洽，將以路網數據資源和聯網監控為基礎，建設西南聯合物流中心項目；同時與普洛斯達成協議合作發展倉儲物流業。2011年起，重慶高速集團共投入資金6000多萬元,對高速公路路網服務區進行升級改造，擬打造高速公路服務區商貿連鎖經營品牌，建設一批農副產品交易市場，發展大型商業設施及汽車旅館等服務。這些對高速集團來說都是轉型的方向和路徑，但許仁安對集團的未來規劃可不止於此。在產業拓展方面，高速公路集團公司在推進路域資源開發利用時，用活用足政府給予的政策扶持，加快主城2000畝存量土地的調規出讓，今年變現不低於10億元。另在區縣的儲備土地1.3萬畝納入“兩規”范圍，有望在未來六七年內分批出讓變現。此外，還要對有持續經營價值的土地進行商業地產、旅遊地產的開發。在投資方面，高速集團在走出前期收費不足的困境、達到現金流平衡以後，將有足夠的收入用於投資市內、市外的高速公路建設，甚至進行跨行業投資。對於高速集團的未來，許仁安還有一個秘密武器。“我們建隧道和橋梁的過程自然是艱難的，但在這過程中我們積累瞭豐富的經驗，培養瞭大批的人才。這些都是集團的財富，是我們走出重慶的基礎和後盾。現在除瞭尋找新增長點，我們還要利用我們自己的技術優勢走出去，到境外投資。”說這些的時候，許仁安語氣堅定。他手裡的地圖被做上瞭各種標記。從這地圖上，他看到瞭高速集團更遠的未來。

雲林斗六土地貸款重慶到2013年底實現2400公裡的高速公路通車

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-13/159639013.html

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